仙女山机场项目可研报告通过行业评估

3位常委就提案落办情况发表了意见和建议。

地下水厂与地表水厂框架协议签订。34个新民居加快建设，改造农村危房300户。

铺设天然气管线10公里，新增用户4000余户，天然气普及率达到75%。京石高铁进站路及公交车、京广铁路北框构桥等工程通车。全年铺设自来水管线1300米，新增用户同比增加43%。本报讯（通讯员曹丽娟）我市以十八届三中全会精神为指导，狠抓城市基础设施建设，不断完善城市功能，切实改善和保障民生，采取多项措施提高城市承载力。超额完成保障性安居工程建设任务，5118套保障性住房开工，廉租住房补贴按时发放。

修订完善《加快旧城改造的实施意见》，13个城中村、32个旧城改造项目全面铺开。实施城区主干道提升改造工程，对中山路东门街段、农机路段、兴华路西段、博陵街南段、清风街等路基损毁严重路段进行大修，其他路段进行罩面补强，对全部路段进行地下排水管网雨污分流改造。鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。

在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。4月20日，中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》。这些措施都是在总结实践经验、吸收各方面意见的基础上提出来的。司法体制是政治体制的重要组成部分。

三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。在政策待遇上，强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入制度。

考虑各方面意见和现实发展要求，经过反复讨论和研究，中央认为对这个问题从理论上作出新的表述条件已经成熟，应该把市场在资源配置中的基础性作用修改为决定性作用。主要是保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益。市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。第四，关于健全城乡发展一体化体制机制。

全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。这些年来，群众对司法不公的意见比较集中，司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。在产权保护上，明确提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。这是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证改革顺利推进和各项改革任务落实。

中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。

同时，国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端，需要进一步推进改革。冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。

财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。从党的十四大以来的20多年间，对政府和市场关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。提出改革举措当然要慎重，要反复研究、反复论证，但也不能因此就谨小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢试。第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。中央已经明确，要保持现有中央和地方财力格局总体稳定，进一步理顺中央和地方收入划分。主要是依法维护农民土地承包经营权，保障农民集体经济组织成员权利，保障农户宅基地用益物权，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。

在这次讨论和征求意见过程中，许多方面提出，应该从理论上对政府和市场关系进一步作出定位，这对全面深化改革具有十分重大的作用。全会决定提出了健全城乡发展一体化体制机制的改革举措。

说到底，就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。

要构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。所以，我们讲，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

我们认为，要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署，必须抓紧推进全面改革。第三，关于深化财税体制改革。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。解决这些问题，关键在于深化改革。

特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。高举改革开放的旗帜，光有立场和态度还不行，必须有实实在在的举措。

全会决定提出，要实施全面规范、公开透明的预算制度，适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。

我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。推进协商民主，有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。

中央决定用党的十八届三中全会这个有利契机就全面深化改革进行部署，是一个战略抉择。坚持和完善基本经济制度必须坚持两个毫不动摇。全会决定提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。

党的十八大统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，强调必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。三、关于讨论中要注意的几个问题这次全会的任务就是讨论全会决定提出的全面深化改革的思路和方案。

主要是坚持家庭经营在农业中的基础性地位，鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营等。现在，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。

市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。